Коротко: закон 4/2026 про інвалідність в Іспанії діє з 23 жовтня 2026. Він змінює загальний закон про права людей з інвалідністю і закон про dependencia (допомогу людям, яким потрібна підтримка в повсякденному житті). Для іноземців найконкретніша зміна в статті 5 закону про dependencia: прохачі притулку й особи з тимчасовим захистом більше не мусять мати п'ять років проживання.
Що змінюється для тебе сьогодні
Нічого не надається автоматично: для будь-якої допомоги треба просити визнання ступеня інвалідності чи dependencia у своїй автономній спільноті, а частина заходів закону ще потребує виконавчих норм. Що змінюється вже сьогодні для іноземців:
- Якщо маєш тимчасовий захист, або подав заяву на притулок (з документом, що підтверджує заяву), або є особою з притулком чи субсидіарним захистом: стаття 5 закону про dependencia більше не вимагає від тебе іспанського громадянства та п'яти років проживання. Це не означає, що тобі визнають ступінь, лише що цю вимогу до тебе не застосовують. Супутні картки: тимчасовий захист, як оформити і медична допомога з тимчасовим захистом і притулком.
- Якщо твій статус інший (резиденція через arraigo, роботу, сімʼю…): закон і далі відсилає до Органічного закону 4/2000 про іноземців та до договорів з твоєю країною і зберігає п'ять років проживання, два з них одразу перед заявою.- Нове прирівнювання dependencia до інвалідності (I ступінь дорівнює 33 %, II і III дорівнюють 65 %) не діє для податків. Вимоги до відрахування в IRPF є в картці відрахування за інвалідність і Modelo 143.
Що сталося
BOE № 246 від 3 жовтня 2026 опублікував Закон 4/2026 від 1 жовтня. Він набув чинності через двадцять днів, 23 жовтня. Закон ухвалено відповідно до статті 49 Конституції (права людей з інвалідністю), і змінює два тексти:
- Зведений текст Загального закону про права людей з інвалідністю (Королівський законодавчий декрет 1/2013): десятки його положень.
- Закон 39/2006 про dependencia: перелік послуг, процедура і права тих, хто доглядає.
Прикінцеві положення зачіпають ще й інші закони, серед них про горизонтальну власність (роботи з доступності), про договір страхування (забороняє дискримінацію за інвалідністю) і про згуртованість Національної системи охорони здоров'я.
Як є зараз: що діяло до 22 жовтня
- Закон про dependencia, стаття 5: права мали іспанці з п'ятьма роками проживання, два з них одразу перед заявою. Іноземці підпорядковувались Органічному закону 4/2000 і договорам. Виняток для прохачів притулку й осіб із тимчасовим захистом новий: до Закону 4/2026 у статті 5 його не було.
- Малі діти: тринадцяте додаткове положення закону про dependencia стосувалося дітей до 3 років.
- Загальний закон про інвалідність: уже поширює послуги й виплати на іноземців за Органічним законом 4/2000 та договорами (стаття 4.5). Стаття 4.5 після Закону 4/2026 лишилась без змін.
- Інвалідність: визнається від ступеня 33 %.
Що змінилось
Закон про dependencia (стаття 2 Закону 4/2026):
- Стаття 5: прохачі притулку з документом, особи з притулком чи субсидіарним захистом та особи з тимчасовим захистом виведені з вимог щодо громадянства й п'яти років проживання. Діти: спеціальне правило піднято з 3 до 6 років.
- Перелік послуг (стаття 15): як послуги додано особисту асистенцію, догляд і підтримку в житлі та надання допоміжних засобів. Профілактика dependencia і сприяння самостійності, які вже були в переліку разом, стають двома окремими послугами.
- Строк (стаття 28): щонайбільше 3 місяці на рішення про визнання, а за кількох чинників особливої вразливості справу розглядають терміново.
- Ті, хто доглядає (стаття 4 bis): право на навчання, на заходи для поєднання з роботою і на пріоритетний доступ до політик зайнятості.
- Телеасистенція (стаття 22): може використовувати сучасні технології, з урахуванням сільської місцевості.
- Виплати за догляд у сімʼї, які були призупинені, знову діють, у сумі, що їм належить (десяте додаткове положення Закону 4/2026).
Загальний закон про інвалідність (стаття 1 Закону 4/2026):
- Прирівнювання (стаття 4.2): dependencia I ступеня дорівнює 33 % інвалідності, II і III ступені дорівнюють 65 %. Діє лише там, де закон чи норма прямо це передбачають, і ніколи в податковій сфері.
- Міжнародний захист (стаття 7.4 у новій редакції): особливий захист з боку органів влади поширюється й на людей з інвалідністю, які просять або мають міжнародний захист і стикаються з додатковими бар'єрами.
- Нові права: стаття 7 bis (сімʼя і життя вдома) та стаття 7 ter (посилений захист жінок і дітей з інвалідністю, зокрема від гендерного насильства).
- Психічне здоровʼя в громаді (стаття 13 bis): згода пацієнта й обмеження щодо фіксації.
- Універсальна доступність та оновлені визначення й принципи (капацитизм, незалежне життя, деінституціалізація).
Що далі
Закон діє, але значна частина потребує виконавчих норм:
- Рік на затвердження нового baremo (шкали, що визначає ступінь dependencia) за погодженням Територіальної ради та на інші виконавчі норми (двадцять четверте прикінцеве положення). Доки її не затвердять, зміст не визначений.
- 12 місяців автономним спільнотам, щоб урегулювати екстрені грошові допомоги соціальних служб (шосте додаткове положення).
- 6 місяців на зміну Королівського декрету 1148/2011 про виплату на догляд за дітьми з раком чи іншою тяжкою хворобою (двадцять третє прикінцеве положення).
- До 1 січня 2030 для спільнот, щоб зробити сумісними виплати вдома (двадцять перше додаткове положення закону про dependencia).
- Єдине вікно, очне й електронне, для заяв щодо dependencia та інвалідності: строку немає.
- Як кожна спільнота застосує статтю 5 і 3 місяці: спитай у соціальних службах своєї міської ради.
Що можна зробити
- Якщо маєш тимчасовий захист або подав заяву на притулок, а комусь у сімʼї потрібна допомога в повсякденні: запитай у соціальних службах міської ради чи в органі dependencia своєї спільноти, як тепер подають заяву на оцінку. Май з собою документ, що підтверджує твій статус.
- Шукаєш іншу загальну грошову підтримку? Дивись картку про прожитковий мінімум IMV для іноземців.
- Як іноземцю отримати довідку про інвалідність: картка. Текст закону є в BOE.
Офіційне джерело: Закон 4/2026 від 1 жовтня, BOE № 246.
Інформація довідкова; перевір офіційне джерело та проконсультуйся з фахівцем щодо свого випадку.