Закон про іноземців і закон про притулок Іспанії 2026 поки що існують лише як два законопроєкти: уряд схвалив їх у першому читанні 25 серпня, щоб адаптувати Іспанію до Пакту ЄС про міграцію та притулок. Жоден із них ще не чинний. Сьогодні в чинних правилах нічого не змінюється.
Що змінюється для тебе сьогодні
Нічого: далі діють чинні правила у сфері іноземців і притулку. Дивись актуальні картки: Легалізація в Іспанії — чинний гайд, Як подати на притулок (Ley 12/2009) і Arraigo: види і вимоги.
Що сталося
25 серпня 2026 Рада міністрів схвалила в першому читанні обидва законопроєкти. Кожен із них — це повний перший чорновик закону, який уряд готує перед тим, як запитати висновки і надіслати текст у парламент; текст може ще змінитися. 22 вересня вона додатково дозволила термінову процедуру для обох. Внутрішні строки скорочуються вдвічі, а коли текст відкриють для громадських коментарів, на це буде лише 7 днів замість 15.
Обидва законопроєкти — це відповідь на Пакт ЄС про міграцію та притулок: пакет із десяти норм ЄС, ухвалених 14 травня 2024 і чинних в Іспанії з 12 червня 2026. Серед них є Директива (ЄС) 2024/1346 про умови прийому, яку Іспанія має внести у своє законодавство. Див. нові процедури притулку за Пактом ЄС.
Як є зараз
- Прикордонна процедура притулку: вже існує і вже доходить до 12 тижнів загалом (початковий розгляд за 4 дні, включно з судовим переглядом) через пряме застосування Регламенту ЄС 2024/1348 з 12 червня 2026. Див. нові процедури притулку за Пактом ЄС.
- Звичайна процедура притулку: законний строк для вирішення становить 6 місяців (стаття 24.3 Ley 12/2009); якщо цей строк минув без відповіді, заяву можна вважати відхиленою (мовчазна відмова), і таку відмову можна оскаржити: див. що робити при відмові.
- Recurso de reposición (адміністративна скарга) у справах міжнародного захисту: з 12 червня 2026 вже не треба вичерпувати її перед зверненням до суду, можна звертатися напряму до суду. Див. оскарження відмови в притулку.
- Відмова у в'їзді на кордоні: вже існує як процедура, з обґрунтованим рішенням, правом на оскарження і на правову допомогу (стаття 26 Закону про іноземців, LO 4/2000), але без фіксованого строку в годинах для рішення чи для виконання повернення.
- Серйозна шкода для субсидіарного захисту: сьогодні охоплює смертну кару, катування чи нелюдське поводження та серйозні загрози через невибіркове насильство в збройних конфліктах (стаття 10 Ley 12/2009). Не включає прямо переслідування через гендер, гендерну ідентичність чи інвалідність.
Що зміниться (поки не застосовне, це пропозиції законопроєкту):
- Новий Закон про притулок вписав би у свій текст ту саму прикордонну процедуру до 12 тижнів, яку сьогодні вже застосовує європейський Регламент, цього разу напряму в іспанському законі. Увесь цей час заявник перебував би в приміщеннях поліції.
- Новий прискорений порядок, який мають вирішувати за 3 місяці, замість 6 місяців чинної звичайної процедури.
- Скасував би, у загальному випадку, попереднє адміністративне оскарження (сьогодні воно ще існує як варіант, хоч вичерпувати його вже не треба).
- Прикордонний скринінг («triaje»: медогляд, оцінка вразливості й ідентифікація, включно з біометричними даними) для тих, хто перетинає зовнішній кордон ЄС, не виконавши умов в'їзду. Законопроєкт відводить на це 72 години, перш ніж вирішити, за якою процедурою піде ця людина далі; продовжити можна лише рішенням судді в обґрунтованих випадках. Сьогодні відмова у в'їзді не має фіксованого строку в годинах.
- Прикордонну процедуру повернення до 12 тижнів для тих, хто в'їхав нерегулярно й не має права на міжнародний захист. Сьогодні повернення також не має встановленого законом строку.
- Ширше визначення серйозної шкоди для субсидіарного захисту, що додало б переслідування через гендер, гендерну ідентичність чи вираження, або інвалідність до трьох підстав, які вже містить чинний закон.
- Більше деталей про умови прийому і права тих, хто отримав захист, більше електронних засобів і посилення конфіденційності процедури.
Що далі (офіційних дат немає):
- Етап громадського обговорення (7 днів, оскільки процедура термінова).
- Висновки відповідних консультативних органів.
- Остаточне затвердження текстів як законопроєктів Радою міністрів.
- Передача до Генеральних кортесів: Конгрес і Сенат обговорюють і голосують (оскільки це Органічний закон, потрібна абсолютна більшість у Конгресі).
- Публікація в BOE: і лише тоді вони набудуть чинності.
Що можна зробити
Наразі нічого. Якщо в тебе вже є заява на притулок чи будь-яка інша справа в процесі, сьогодні вона далі регулюється Ley 12/2009 та іншими чинними правилами; як майбутній закон вплине на вже подані справи, залежатиме від його перехідних положень, які ще невідомі. Не плати нікому, хто пропонує оформити щось «за новим законом»: такого чинного закону ще не існує.
Офіційне джерело: Референсія Ради міністрів, 25 серпня 2026 і Референсія Ради міністрів, 22 вересня 2026 (термінова процедура).
Інформація довідкова, не юридична консультація; перевір офіційне джерело та проконсультуйся з фахівцем щодо свого випадку.